推動民營經濟在法治軌道上穩步發展

政府工作報告提出，依法保護民營企業產權和企業家權益，鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，支持中小微企業和個體工商戶發展，構建親清政商關系。今年全國兩會期間，“推動民營經濟發展壯大”亦成為代表委員的熱議話題。

　　為民營企業的發展撐腰、打氣、鼓勁

　　“近年來，部分地區總結提煉改革實踐中積累的成功經驗，圍繞‘推動民營經濟發展壯大’探索地方性立法工作，護航民營經濟發展，積極回應民營企業的訴求和關切?！比珖舜蟠?，浙江省工商聯主席、富通集團董事長王建沂介紹，浙江在2020年1月出臺了《浙江省民營企業發展促進條例》，這是首部促進民營企業發展的省級地方性法規，為推動當地民營經濟高質量發展發揮了積極成效。

　　海潤天睿律師事務所高級合伙人許家武表示，近年來，國家出臺了加強產權保護、激發企業家精神、支持民企改革發展等一系列政策文件;各地實施了多項民營經濟平等保護措施，陸續出臺多個規范性文件;政法系統圍繞優化法治化營商環境也進行了一系列有益探索，堅持把依法平等保護各類經營主體產權和合法權益貫徹到立法、執法、司法、守法等環節。

　　“為民營企業的發展撐腰、打氣、鼓勁?！比珖ど搪撝飨咴讫堈f，為營造良好法治環境，全國工商聯同最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、公安部一道，每年舉辦民營經濟法治建設峰會，開展“法治進民企”活動，引導民營企業依法經營。

　　更好滿足企業發展所需、民心所盼。最高人民法院工作報告透露，下一步人民法院將發布優化法治環境促進民營經濟發展壯大的意見，進一步把“兩個毫不動搖”落實落細，釋放更加堅決保護民營企業和企業家合法財產權益的強烈信號。

　　針對侵犯民營企業產權和企業家權益的案件，最高人民法院工作報告明確“對錯案一經發現、堅決予以糾正”，為民營經濟和民營企業發展壯大提供堅實有力的司法保障。

　　有代表委員建議，盡快從法律層面幫助民營經濟解決成長中的煩惱、發展中的問題，讓民營企業家消除顧慮，放下包袱，大膽發展。今年全國兩會期間，不少代表委員提到加強民營經濟健康發展的頂層設計，其抓手就是盡快制定促進民營企業健康發展的相關法律，把“三個平等”真正落實、落地、落細。

　　營造公平競爭的市場生態

　　“民營企業需要政策的連貫性及相關配套措施的一致性?！便y河證券首席經濟學家劉鋒認為，制定行業規則要以市場化運營為基本原則，發揮市場在資源配置中的決定性作用，政府要建立“公平、公開、公正”的市場化運行體系，規范執法環節，減少行政手段對企業經營的直接干預。同時，要加強規則制定、市場監管和基礎設施服務供給，營造公平競爭的市場生態。

　　全國政協委員、春秋航空董事長王煜建議，推出促進民營企業健康發展法，用法律形式明確界定民營企業的基本性質、地位和作用，確立民營企業的歷史新定位和新使命。同時，將市場環境、營商環境納入法治軌道，對國資、外資、民企一視同仁。

　　王建沂認為，可在現有民營經濟法治建設特別是在地方立法實踐的基礎上，在全國層面研究制定出臺促進民營經濟發展壯大的上位法，有利于切實保護民營企業家人身權、人格權、財產權和民營企業合法權益，有利于促進民營經濟發展壯大。作者：張雪

責任編輯：許紅梅