先行先試 跑出鄭州改革開放加速度

    開放是中國經濟繁榮發展的重要動力。實踐一次又一次證明，開放帶來發展，封閉必然落后。

    改革不停步，開放不止步。連日來，河南省參加全國兩會的代表委員紛紛表示，要在貫徹新發展理念、推動高質量發展、構建新發展格局新征程中準確識變、科學應變、主動求變，堅定不移深化改革開放，以全面深化改革添動力、求突破，在高質量發展中贏得優勢、贏得主動、贏得未來。

    共建“一帶一路”跑出開放加速度

    推動經濟高質量發展，高水平開放式引領。近年來，河南大力實施開放帶動戰略，加快推進制度型開放，依托空、陸、網、?！八臈l絲綢之路”，持續打造更具競爭力的內陸開放高地，實現了與“一帶一路”沿線國家和地區的互利共贏。

    全國人大代表，中國鐵路鄭州局集團有限公司黨委書記、董事長孫景表示，隨著我國實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，中歐班列“中豫號”滿載著商品穿梭在“一帶一路”沿線，搭建了各國共同的機遇之路、繁榮之路。

    孫景介紹，國鐵集團鄭州局不斷優化中歐班列“中豫號”運輸組織，2022年鄭州局管內中歐班列“中豫號”開行1372列、位居全國第四。中歐班列“中豫號”開行從每周“單趟對開”到如今每周最高往返34列。2022年4月16日中歐班列“中豫號”五地六列齊發，形成國際班列連線成網效應，業務網絡遍及30多個國家130多座城市，累計開行突破6000列，中歐班列“中豫號”越跑越快、越跑越廣，成為“絲綢之路”上的佼佼者。

    孫景表示，鄭州局根據《國鐵集團“十四五”發展規劃》，將進一步拓展全供應鏈物流服務，深化與政府、港口、海關、社會物流企業的交流合作，探索發展鐵路箱下水新業務模式，常態化開行至青島、寧波的小編組班列，推動鐵海聯運業務向鞏義、上街、新鄉等地拓展延伸，全面融入現代物流和多式聯運體系?！笆奈濉逼陂g，國鐵集團鄭州局將持續擴大鐵海聯運運量規模，培育和壯大鐵路快捷貨運產品，確保鐵海聯運運量年均增長15%以上，打造鐵路集裝箱多式聯運品牌。

    全國人大代表、河南工業大學校長李成偉認為，河南是農業大省，糧食產量連續5年穩定在1300億斤以上，每年調出原糧及其制產品600億斤左右，2022年全省糧食產業總產值預計突破3000億元，正在初步形成以特色現代農業為基礎的現代產業體系，為中國飯碗多裝優質“河南糧”作出了貢獻。他認為，和平發展合作共贏是當今世界的潮流，要不斷提升國際糧食和物資領域的話語權，加大對“一帶一路”沿線國家，特別是一些發展中國家技術、人員、裝備的援助力度，將中國方案、中國標準帶向世界，推動建設以中國標準和中國技術為主導的區域性國際糧食和物資組織機構。

    以高水平開放更有力促改革促發展

    近年來，鄭州航空港經濟綜合實驗區按照“建設大樞紐、發展大物流、培育大產業、塑造大都市”總體發展思路，攻堅克難，實現了從“機場小鎮”到“航空新城”的躍升。

    全國人大代表，鄭州市委常委，鄭州航空港經濟綜合實驗區（鄭州新鄭綜合保稅區）黨工委副書記、管委會主任田海濤建議，在對航空港發展規劃評估的基礎上，制定支持航空港新十年高質量發展政策，支持建設“空中絲綢之路”示范區。

    具體來說：一是建議支持綜合交通樞紐建設，圍繞鄭州國際航空貨運樞紐，支持鄭州航空港作為全國空鐵聯運試點；二是建議支持先進制造業高地建設，引進新型顯示、集成電路、新能源汽車等重大項目，在行業政策、關稅、進口增值稅等方面給予支持；三是建議支持承載國際化高端商務活動，舉辦“空中絲綢之路”國際合作論壇，在中歐重大合作項目布局上給予傾斜；四是建議支持實現更高水平開放，建議設立中國（河南）自由貿易試驗區空港新片區，支持建設離岸金融中心，賦予更大的先行先試權；五是建議支持國際化營商環境打造，開展國際人才服務管理試點，吸引國外及港臺高層次、高技能、緊缺急需專業性人才；六是建議支持創新國際貿易設立國際互聯網數據專用通道，大力發展電子信息、藥品、時裝等特色產品物流，建設全球重要的產品交易展示中心和國內進出口貨物集散中心。

    堅持高水平對外開放，是我國經濟進入高質量發展階段的客觀需求，而金融則是高質量發展的重要力量。全國人大代表，鄭州銀行黨委書記、董事長王天宇建議，設立鄭州市科創金融改革試驗區，為加快河南省建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。

    王天宇建議，將鄭州市納入第三批科創金融改革試驗區，進一步優化完善鄭州市科創金融要素市場。優化中原股權交易中心科創板塊機制，健全未上市科技股份公司股權集中托管、質押、轉讓等配套制度，為科創企業股權交易和融資提供便利。建議針對制約金融支持科技創新的重點領域和突出問題，鼓勵鄭州積極探索、先行先試，充分釋放改革紅利。

    全力構建黃河流域 算力一張網

    黃河流域生態保護和高質量發展是事關中華民族偉大復興的千秋大計，是重大國家戰略。以更加開放姿態推進黃河流域沿線省份基礎設施互聯互通、產業協調聯動、生態聯防共治，成為一種共識。

    “大力推進黃河流域新型信息基礎設施建設，促進數據流、信息流自由便捷流動，提升創新發展能力，是實現黃河流域生態保護和高質量發展的關鍵路徑?！比珖舜蟠?、河南移動總經理樓向平認為，為促進全流域高效協同發展，打造流域綠色、高質、永續發展的新型范式，需要以黃河流域算力網絡建設等為切入，促進全流域高質量發展。

    樓向平建議，要著力構建黃河流域算力一張網。加強整體規劃，豐富全國一體化算力網絡框架，構建黃河流域算力一張網，在算力需求旺盛、區位優勢顯著的地區設立黃河流域算網大腦，實現流域上下游、東西部城市群之間數據和算力服務的綜合調度。加快網絡建設，積極布局大帶寬、低時延、高可靠的傳輸網絡，加強流域內重點城市間的互聯能力，促進流域內數據中心之間快捷可達。

    樓向平建議，在黃河流域中心城市建設國家新型互聯網交換中心，促進流域內數據中心數據靈活交換。推動算力并網，鼓勵流域內各省區建立統一的算力產業聯盟，制定算力并網標準，推進各省區不同主體建設的基礎算力、智算、超算等算力并網，打破標準壁壘、貫通數據孤島，加快形成黃河流域算力一張網。

責任編輯：黃俊偉